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작성자 오**
작성일 2022-11-25
제목 누락된 ‘고덕권역’ 한강변 개발계획 조속히 수립바랍니다.
한강변관리기본계획에 누락된 ‘고덕권역(고덕,상일 등)’ 기본계획을 조속히 수립하고, 인구증가, 일자리 유입에 따른 ‘고덕권역’ 주민을 위한 한강변 여가·휴식권역으로 조성하여 주시기 바랍니다.

▶ 배경(문제제기)

1. 고덕천–고덕한강변지역(고덕수변생태공원 등)으로 연계되는 ‘고덕권역(고덕,상일 등)’ 하천-한강 연계지역이 생태지역이라는 미명아래 전혀 관리되지 않고, 방치된 대표적인 사례임.

- 지금까지 주민들이 구청에 여러차례 민원을 제기하고 있으나, 한강변 개발의 필요성하다는 말만 언급할 뿐 진전이 없으며, 고덕천변은 몇그루 꽃식재로만 정비했다고 하는 형편임.

<주민 요구사항>
고덕천∼고덕한강변지역 야생지 → ‘고덕권역’ 주민을 위한 천변/한강변 여가·휴식공원 조성

<주요 사례>
고덕권역 인구증가와 여가·생활수준 향상에 걸맞는 서울의 양재천, 반포/잠원/잠실 한강공원과 같은 주민 여가·휴식공간으로의 고덕천, 한강변 주민공원으로 조성되어야 함.
[출처] [간담회] 이수희 강동구청장 후보 고덕지역 현안 건의(5/14)|

2. 고덕동, 상일동 주민들의 한강접근이 불편함. 현재 고덕동 행정구역에 포함된 고덕한강변지역을 주민공원으로 개발할 필요가 있음.

- 서울시 한강변관리기본계획(수변공간계획)에 강동구 차원의 강동권역 수변공간계획이 있어야 하는데 현재는 구차원의 공간계획이 없는 것으로 알고 있음.
- 고덕한강변지역(고덕비즈밸리-고덕수변생태공원-암사초록길-한강변길-서울암사유적지-암사초록길 등으로 연계)의 특화 수변공간개발계획이 먼저 수립되어야 하며, 이를 위해서는 고덕천-고덕환강변지역의 수변공간개발 연구용역이 필요함
[출처] [간담회2] 진선미 국회의원실 김종무 보좌관 간담회 결과(11.20)|

3. 이러한 한강변 이용 주민불편이 발생할 수 밖에 없는 이유를 분석·조사해 본 결과
- 우선 한강변관리기본계획의 7권역 암사지구 기본계획에서 ‘고덕권역’은 아예 언급조차되지 않고 누락되어 전혀 개발관리가 안되고 있다는 점과
- 둘째 암사지구에 대한 2015년 수립된 특화방향이 그동안 상당한 변화를 보인 고덕권역의 사회환경 변화를 제대로 담고 있지 못한, 즉 현실이 반영되지 않은 구시대적인 방향으로 이를 전면 수정·변경하여야 한다는 점이다.
현황 및 문제점 ▶ 현황 및 문제점

1. ‘고덕권역’ 기본계획 누락

- 2015년에 수립된 한강변관리기본계획에 ‘고덕한강변지역’은 한강변7권역인 암사~광장권역(광장지구/풍납지구/천호지구/암사지구)중 암사지구의 동쪽지역에 해당되며, 동 ‘고덕권역’에 대한 관리계획이 수립되어 있지 않아 관리부재지역으로 남아있음.

2. 환경변화에 따른 특화방향 전면수정

- 2015년 한강변관리기본계획 수립이후, ‘고덕권역’은 커다란 사회적, 경제적, 환경적 변화를 맞이 하고 있음. 주요 변화로

- 첫째, 짧은 기간동안 24,000여세대의 대규모 신규 주거단지 및 인구 유입,

※ 행정구역/단지명/세대수/사용승인월

ㅇ 고덕동/고덕래미안힐스테이트/3,658/2016.12
ㅇ 고덕동/고덕그라시움/4,932/2019.09
ㅇ 고덕동/고덕센트럴푸르지오/656/2020.08
ㅇ 고덕동/고덕강일1공공주택지구/1,353
ㅇ 상일동/고덕숲아이파크/687/2018.03
ㅇ 상일동/고덕센트럴아이파크/1,745/2019.12
ㅇ 상일동/고덕롯데캐슬베네루체/1,859/2019.12
ㅇ 상일동/고덕아르테온/4,066/2020.02
ㅇ 상일동/고덕자이/1,824/2021.01
ㅇ 상일동/고덕아르테스미소지움/100/2022.02
ㅇ 명일동/래미안솔베뉴/1,900/2019.06
ㅇ 고덕.명일/오피스텔/1,313/
ㅇ 계 /24,093/

- 둘째, 강동일반산업단지 – 엔지니어링산업단지 – 고덕비즈밸리 - 미래 고덕차량기지 이전에 따른 산업단지(예시)로 연계되는 청정일자리 벨트 조성 및 많은 노동인구 유입,

- 셋째, 강동구자원순환센터 지하화 및 상부 친환경 공원화 조성 진행 등

- 이러한 ‘고덕권역’의 인구증가, 일자리증가에 따른 한강변의 여가·휴식 공간이 필요해지고 주민 요구가 증대하고 있으며, 현재 한강 접근이 불편할 뿐 만아니라, 생태지역이라는 미명하에 거의 방치하다시피한 야생지 등으로 주민불만이 고조되고 있음.
- 이러한 고덕권역 인구증가와 변화를 반영한 ‘고덕권역’의 한강변관리계획이 사전에 수립되고 관리개발이 진행되어야 했음에도 아직까지 기본계획도 수립되고 있지 않고 계획조차 없다는 것은 심각한 상황임.
개선방안 ▶ 개선방안

1. ‘고덕권역’ 한강변관리기본계획 수립

- 강동구청 및 서울시는 ‘고덕천’과 ‘고덕한강변지역’을 아우르는 개발연구용역을 조속히 실시하고, 한강변관리기본계획에 반영할 것.

* 현 암사지구는 암사동 관리계획만 있고 고덕동 일대의 관리계획은 없음.
<예시>
- 암사역사생태공원 조성
- 암사초록길(선사마루) 조성
- 암사역사생태공원~선사유적지~한강공원 연결 보행 및자전거도로 조성

2. 동 기본계획 수립시 고덕권역 환경변화에 따른 주민 여가.휴식공원 의견 반영

- 기본계획 수립시 과거의 특화방향과는 사뭇 달라진 지역특성을 반영한 새로운 특화방향으로 재정립하고 이를 관리계획에 반영하여야 함

- 7권역 암사~광장권역의 암사지구와 연계한 무계획지역인 ‘고덕한강변지역’을 인구 및 일자리인구 유입에 따른 고덕권역의 청정일자리벨트와 연계한 친환경 생태·휴식권역으로 조성

<기존>
서울외곽 환상녹지축 및 선사-삼국시대를 연결하는 한강 역사문화·생태권역
<변경>
한강 역사문화와 청정벨트를 연계한 주민 친화적인 친환경 여가·휴식권역

- 토지이용 부문과 접근성 부문에서의 주민의견 수렴

* 토지이용부문 : 친환경 여가.휴식권역 및 비즈니스 플랫폼 조성
· 한강변 조망권 확보를 위한 구름다리, 전망대, 스카이워크 등 설치
· 여가휴식을 위한 피크닉, 캠핑공간, 한강유람선 승강장 등 설치
. 고덕비즈밸리 등 청정일자리벨트와 연계한 드론, 수상택시, UAM 등 서울동쪽 관문 첨단 모빌리티 플랫폼 설치

* 접근성 부문 :
· 고덕동, 상일동 주민들의 고덕천을 이용한 한강변 접근성 개선
· 비즈밸리 등 청정일자리 벨트와 연계한 한강 접근성 확보
. 강동구자원순환센터 지하화 및 상부 친환경 공원화 조성 등 주민여가공간의 지속적 조성
· 고덕차량기지 이전계획에 따른 고덕비즈밸리2지구 연계한 공원조성 및 한강접근성 계획 마련
· 고덕천-한강변길 합류지점의 접근성 불편 및 안전위험성 개선 : 높은 경사의 합류지점, 비좁은 길로 합류됨에 따른 자전거충동사고 등 안전사고 위험을 제거하기 위한 진입공간 개선
기대효과 ▶ 기대효과

- 주민불편 해소
· 개발불모지인 서울동쪽의 한강변 개발로 한강변 환경 및 주민불편 개선

- 관광자원 개발
· 새로운 한강변 관광자원 개발의 일환으로 서울시민 여가.휴식 복합공원 제공

- 한강변 개발계획의 사각지대 재점검
· 누락된 고덕권역 한강변 개발계획 재점검으로 한강변계획의 사각지대 재점검 기회 제공. 끝.
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수정일 : 2022-07-01

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