모든 국민 및 대통령령으로 정한 외국인(법 제5조)

*법인격 없는 단체나 기관 포함(종중, 동창회 등)

*외국인 : 국내 일정 주소를 두고 있는 거주자 및 국내 사무소를 두고 있는 법인ㆍ단체, 학술연구를 위하여 일시적으로 체류하는 자

*모든 국민 :  미성년자, 재외국인, 수형인 등 포함
*법       인 :  私法상의 사단법인ㆍ재단법인, 公法상의 법인, 정부투자기관, 정부출연기관 등