강동일반산업단지

사업개요

  • 사업위치 : 강동구 상일동 404번지 일원 (상일IC 주변)
  • 부지면적 : 78,144㎡
  • 개발방식 : 일반산업단지 조성, 공공개발
  • 사업시행자 : 서울주택도시공사(SH)
  • 사업기간 : 2011년 ~ 2023년
  • 유치업종 : 건축기술·엔지니어링 및 기타 과학시술 서비스업, 소프트웨어 개발 및 공급업, 컴퓨터 프로그래밍·시스템통합 및 관리업, 정보서비스업, 자연과학 및 공학 연구개발업, 전문디자인업
  • 입지시설 : 중소기업 입주(200개 업체, 16,000명 종사), 엔지니어링 관련 협회/단체,R&D센터, 플랜트기술센터, 해외진출 지원센터, 공동이용시설 등

추진절차

산업단지계획 승인신청
(SH→강동구)

  • 2018.2.

주민열람공고
관계기관협의 (강동구)

  • 2018.3. ~

지방산업단지 심의위원회
(서울시)

  • 2020.상.

산업단지계획 승인·고시
(강동구)

  • 2020.상.

토지·물건 보상
(SH)

  • 2020.상.

기반시설 공사
(강동구, SH)

  • 2020.하.

용지분양 공사착공
(SH,기업)

  • 2021.

단지 준공
(SH,기업)

  • 2023.
  • ※ 상기 일정은 변경될 수 있음

위치안내

위치도

위치도

조감도

조감도

개발배경

  • 『엔지니어링산업 발전방안』 대통령 보고(’10.4.28, 제21차 국가경쟁력개발위원회)
    • 공제조합 투자를 통해 엔지니어링복합단지 조성
  • 엔지니어링 산업 집적화 및 지식ㆍ과학서비스업, 정보통신업 등 성장성 있는 유망업종을 추가한 지식기반 융ㆍ복합산업 허브단지로 4차 산업혁명을 위한 스마트서비스 전진기지를 구축하여 자족기능을 갖춘 경제도시로의 성장 도모

조성목적

국가적 필요성

  • 국내 엔지니어링기업의 원천기술 및 전문 인력 부족
    • 개념설계·기본설계, 프로젝트 관리(Project Management) 등 핵심기술 역량 미흡
    • 전문 인력 부족이 심각한 수준
  • 산업의 영세성 및 스타기업 부재
    • 총5천여 기업(근로자 10만명)중 영세한 중소기업이 대부분(95%)이고, 대기업은 47개(1%), 글로벌 200대 5개社, 해외매출 2억불, 세계시장 점유율 1% 미만
  • 低수익ㆍ高리스크 사업구조
    • 상세설계, 시공 등 低수익·高리스크 영역은 강세인 반면, 기본설계 등 고부가가치 영역은 매우 취약
    • 국내발주 대형 사업조차 위험도가 낮고 수익성이 높은 분야는 선진 업체에 의존

서울시 필요성

  • 서울시 균형적 경제발전을 위한 토대 마련
    • 서울시 대부분의 산업이 도심과 강남에 집중되어 있으며, 강동구는 경제적 기반 미약
    • 서울시 차원에서 경제적 균형발전을 위하여 지식기반산업 복합단지 필요성 증대
  • 지식기반산업 업체의 탈 서울화로 인한 서울의 경쟁력 약화 예방
    • 영세한 지식기반산업체의 경기도 등 수도권 이탈로 서울시 내부에서의 산업 경쟁력 및 기반이 점차 약화
    • 기반시설 및 지원체계를 구축함으로써 탈 서울화 방지 및 지역경제 활성화에 기여
  • 단순한 공간적 이동이 아닌, 집적을 통한 시너지 효과 창출로 경쟁력 강화

강동구 필요성

  • 과다한 임대주택 건설로 자족기능 상실
    • 취약한 상업기능 (2.3%, 서울시 평균 4.3%)으로 자족기능 취약
    • 기 조성된 강일1ㆍ2지구와 조성 예정인 고덕,강일3ㆍ4 보금자리주택 건설로 서울시에서 4번째로 많은 임대주택(12,050호)을 보유하여 세입 감소
    • 임대주택 증가로 인한 복지비용의 기하급수적 증가
  • 인접한 하남ㆍ미사지구가 지원시설 및 상업·업무시설로 대단위로 개발되고 있어 상권의 중심이 강동구에서 하남시로 이전이 가속화 되고 있으며 더 심화될 가능성 많음
  • 광역적 입지여건
    • 서울시 도입부로서의 상징성 및 서울외곽순환도로, 천호대로, 감일~초이간 광역도로를 통한 편리한 접근성을 가진 지역으로 인접한 경기도의 산업시설과 연계를 통한 시너지 효과를 거둘 수 있는 최적지
  • 입지에 따른 파급효과
    • 첨단업무단지와 연계한 엔지니어링 산업의 집적을 통하여 서울시 동남권 산업기반의 중심축 기능 담당
    • 고덕강일지구 도시지원시설부터 하남아이테코 등으로 연계된 산업벨트 구축 가능

추진경위

2019

  • 2019.11.15. :

    중앙토지수용위원회 협의 요청

  • 2019.11. 8. :

    산업단지 외의 사업(강동구구역 지구외도로)계획 관계기관 협의(~12. 2.)

  • 2019.11. 8. :

    산업단지 외의 사업(지구외도로)계획 변경

  • 2019.10.16. :

    사업인정에 관한 의견청취 열람공고(~10. 30.)

  • 2019. 7.10. :

    강동일반산업단지계획 주민재열람공고(지구외도로 추가)(~ 7. 31.)

  • 2019. 6. 3. :

    교통영향평가서(본보고서) 관계기관 사전검토(~ 6. 18.)

  • 2019. 5. 9. :

    서울시 도시공원위원회 소위원회(가로수) 자문 이행

  • 2019. 4. 4. :

    서울시 도시공원위원회 소위원회(공원) 자문 이행

  • 2019. 2.12. :

    도시경관총괄기획가 자문 이행

  • 2019. 1.10. :

    2019년 산업단지 지정계획 고시(서울시고시 제2019-16호)

2018

  • 2018.11.22. :

    전략환경영향평가(본안) 협의 완료(강동구, 서울주택도시공사 ↔ 한강유역환경청)

  • 2018. 9. 5. :

    교통영향평가 용역 추진(서울주택도시공사)

  • 2018. 3.26. ~ :

    강동일반산업단지계획 관계기관 협의

  • 2018. 3. 9. :

    강동일반산업단지계획 주민합동설명회(강동구, 서울주택도시공사)

  • 2018. 3. 5.~ 3.26. :

    강동일반산업단지계획 주민열람공고(강동구)

  • 2018. 2.28. :

    일반산업단지계획 승인 신청(서울주택도시공사→강동구)

2017

  • 2017. 12. 14. :

    도시관리계획변경(개발제한구역 일부해제) 고시

  • 2017. 11. 9. :

    중앙도시계획위원회 조건사항 조치계획 보고(결과: 조치계획 수용)

  • 2017. 9. 21. :

    도시관리계획변경 중앙도시계획위원회 5차심의 (결과 : 조건부 가결)

2016

  • 2016. 11. 3. :

    도시관리계획변경 중앙도시계획위원회 4차심의 (결과 : 보완후 재심의)

  • 2016. 4. 7. :

    도시관리계획변경 중앙도시계획위원회 3차심의 (결과 : 보완후 재심의)

2015

  • 2015.12.24. :

    도시관리계획변경 중앙도시계획위원회 2차심의 (결과 : 보완후 재심의)

  • 2015.11. 4. :

    준공업지역 대체지정 서울시 도시계획위원회 심의 (결과 : 원안가결)

  • 2015.10.27. :

    일반산업단지계획(안) 합동설명회 개최 (강동구․SH공사)

  • 2015.10.29. :

    도시관리계획변경 중앙도시계획위원회 심의 (결과 : 재심의 결정)

  • 2015. 7.21. :

    도시관리계획 변경(GB 해제) 관련기관 협의(국토교통부)

  • 2015. 7.17. :

    수도권정비위원회 심의(공업지역 위치변경) (결과 : 조건부 가결)

  • 2015. 7. 2. :

    도시관리계획 변경(GB 해제) 관련 결정 신청(서울시 → 국토교통부)

  • 2015. 6. 8. :

    도시관리계획(용도지역) 변경 열람공고 (6. 8. ~ 6.22.)

  • 2015. 6. 4. :

    산업단지계획 관련 열람 공고 (6. 4. ~ 6.24.)

  • 2015. 5.28. :

    산업단지계획 승인신청서 제출(SH → 강동구)

  • 2015. 3. 4. :

    서울시 도시계획위원회 재자문(결과 : 원안가결)

  • 2015. 1.21. :

    서울시 도시계획위원회 자문(결과 : 재자문)

  • 2015. 1. 2. :

    2015년 산업단지 지정계획 고시(서울시 경제정책과)

2014

  • 2014. 6. 9. :

    산업단지 지정계획 제출(강동구 → 서울시)

  • 2014. 5.16. :

    도시관리계획변경(안) 입안요청(강동구 → 서울시)

  • 2014. 5.15. :

    업무협약서 체결(산업통상자원부, 서울시, 강동구, SH공사, 엔지니어링공제조합)

  • 2014. 4.16. :

    서울시 엔지니어링복합단지 조성 정책결정

  • 2014. 4.15. :

    현장시장실 현안사업 추진대책회의(서울시, 강동구, SH공사)
    ※ 서울시 정책결정을 위한 대책 등

  • 2014. 4. 8. :

    관계기관 실무자회의(강동구, SH공사)
    ※ 서울시 정책결정 후 양해각서 체결 추진 검토 등

  • 2014. 4. 1. :

    관계기관 실무자회의(산업통상자원부, 서울시, 강동구)
    ※ 서울시 정책결정을 위한 관계기관 업무협의

  • 2014. 3.20. :

    관계기관 실무자회의(서울시, 강동구, SH공사, 공제조합)
    ※ 분양리스크 해소, 재투자 방안, 정책결정 검증절차 등

  • 2014. 3.20. :

    현장시장실 거버넌스 회의(서울시, 강동구)
    ※ 지역현안 추진현황 설명 및 토의

  • 2014. 3.11. :

    관계기관 실무자회의(서울시, 강동구, SH공사)
    ※ SH공사 채무이행 감축에 따른 재원조달 방안 등

  • 2014. 2. 7. :

    관계기관 실무자회의(강동구, SH공사)
    ※ SH공사 내부결정 협의(투자타당성 심사, 타당성 용역발주 등)

  • 2014. 1.23. :

    관계기관 실무자회의(서울시, 강동구)
    ※ 정책결정 협의

2013

  • 2013.12.17. :

    서울시주관 관계기관 실무자회의(서울시, 강동구, SH공사, 엔지니어링공제조합)
    ※ 기관별 검토 : GB해제, 엔지니어링복합단지 조성 합리적 명분 및 당위성, 사업성 검토, 산업용지 공급방안, 관리주체, 공업지역 물량추가 가능 여부 등

  • 2013.12.11. :

    관계기관 실무자회의(서울시, 강동구)
    ※ 추진사항 설명 및 SH공사 주관 사업성 검토 협조 요청

  • 2013.11.27. :

    관계기관 실무자회의(강동구, SH공사, 엔지니어링공제조합)
    ※ 강동구 개발구상(안)에 대한 사업성 검토

  • 2013.11.15. :

    관계기관 실무자회의(강동구, SH공사, 엔지니어링공제조합)
    ※ 조성원가 산출에 대한 기관별 검토

  • 2013.11. 5. :

    관계기관 실무자회의(강동구, 엔지니어링공제조합)
    ※ 부지공급방안 검토

  • 2013.10.25. :

    관계기관 실무자회의(강동구, SH공사, 엔지니어링공제조합)
    ※ 사업성검토 및 부지공급방안 협의

  • 2013. 9.30. :

    관계기관 업무협의
    - 부지조성 후 공급방안 검토 및 사업조기 추진 협의
    ※ 강동구, SH공사, 엔지니어링공제조합

  • 2013. 9.25. :

    산업통상자원부 협의 방문
    ※ 엔지니어링복합단지 조성사업 조기 추진 및 산업단지 입주기업 추천 협의

  • 2013. 9.12. :

    관계기관 합동회의 개최
    ※ 서울시(경제정책과 및 도시계획과), 강동구, SH공사, 엔지니어링공제조합

  • 2013. 8.21. :

    산업통상자원부 협의 방문 (서울시 경제정책과)

  • 2013. 8. 1. :

    관계기관 합동회의 개최 (도시계획국장 주재)
    - 사업타당성 및 개발방식, 공공성 확보방안 등에 대한 실무협의 추진
    ※ 서울시(경제정책과 및 도시계획과), 강동구, SH공사

  • 2013. 6.17. :

    행정2부시장 (정책관 회의)
    ※ 고덕강일지구에 입지 제안, 중앙정부(산업통상자원부) 재정지원요청 등

  • 2013. 6.11. :

    현장시장실 운영 (6.11~12.)
    ※ 시,구,중앙정부가 사업시행 타당성과 추진방안 협의 진행

2012

  • 2012. 9.28. :

    제2차 관계기관 합동회의 개최

  • 2012. 6.21. :

    개발제한구역 해제를 위한 도시관리계획 변경결정(안) 제출 (구⇒서울시)

  • 2012. 3. 8. :

    서울특별시장 1차면담 (구청장)

  • 2012. 1.10. :

    엔지니어링산업진흥 기본계획 및 시행계획 수립 (지식경제부)
    ※ 엔지니어링산업진흥법 제5조에 의한 산업진흥기본·시행계획 수립, 정책반영

  • 2012. 1. 4. :

    엔지니어링산업진흥 기본계획 및 시행계획 수립(지식경제부)
    ※ 8개부처 참여 : 지식경제부, 국토해양부, 기획재정부, 교육과학기술부, 행정안전부, 환경부, 고용노동부, 방송통신위원회

2011

  • 2011.12.27. :

    1차 관계기관 합동회의 개최
    ※ 지식경제부, 국토해양부, 서울시, 강동구, 엔지니어링 공제조합

  • 2011.11.16. :

    엔지니어링산업진흥시설 예비지정(지식경제부)

  • 2011.10.31. :

    서울형 특화산업지구(3차) 신청(강동구→서울시)

  • 2011. 4.20. :

    엔지니어링 복합단지 유치관련 G/B해제 및 『2020 스마트 경제도시 서울』 계획에 반영 건의(구→시)

  • 2011. 6. 1. :

    『2020 스마트 경제도시 서울』 정책발표
    ※ 상일 엔지니어링특화지구 조성

  • 2011. 9.30. :

    MOU체결(강동구 ↔ 엔지니어링 공제조합)

  • 2011. 4.26. :

    엔지니어링복합단지 우선협상대상지로 선정 (조합→강동구)

  • 2011. 4.21. :

    현장조사 및 유치제안(PPT) 평가(조합)
    ※ 강동구, 과천시, 의왕시 경합

  • 2011. 3.11. :

    지식경제부, 엔지니어링 공제조합 현장실사

2010

  • 2010.12.10. :

    엔지니어링 복합단지 건립사업 유치 추진요청(구→시)사업부지 유치제안서 제출(강동구→조합)
    ※ 유치부지는 G/B 해제, 산업단지 조성방안 등을 제안

추진체계

산업단지지정(공급물량) 관리 (서울시 산업거점활성화반)

  • 연도별 산단수요관리, 산업단지계획심의위원회 개최 등

산업단지 지정 및 관리업무 (강동구 투자유치과)

  • 산업단지계획승인, 시행자지정, 주민 의견청취, 관리기관 지정 등

산업단지 개발사업 시행 (SH공사)

  • 산업단지개발계획수립 및 사업시행

일반산업단지 지정절차(인·허가 간소화 특례법 적용시)

산업단지 공급물량
승인 및 배정

  • 공급물량 승인 : 국토교통부
  • 공급물량 배정 : 서울특별시

산업단지계획 수립
(SH공사)

산업단지계획 승인신청
(SH공사→강동구)

  • < 첨부서류 >
  • 산업단지 개발∙실시계획
  • 도시기본계획 관련서류
  • 전략환경영향평가서
  • 사전재해영향성검토서
  • 문화재지표조사 결과

주민의견청취
(합동설명회)

  • 공고·공람 20일 이상
    (승인신청 후 3일이내 공고)
  • 합동설명회 개최
    (공고일로부터 10일이내)

산업단지계획 협의

  • 전략환경영향평가 협의
  • 사전재해영향성검토 협의
  • 문화재지표조사 협의
  • 농지전용협의
  • 보전산지 해제 및 산지전용협의

산업단지계획 심의위원회 심의
(서울시)

산업단지계획심의위원회 심의의견 통보
(서울시→강동구→SH공사)

심의의견 조치계획 제출
(SH공사ㆍ강동구→서울시)

산업단지계획 승인고시
(강동구)

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담당부서 : 투자유치과 산업단지조성팀

문의 : 02-3425-6500

수정일 : 2019-12-02 16:22:52